泉州经济调结构促升级 新兴产业“显山露水”

东南网8月15日报道 本网记者 卢金福

泉州安溪县龙门镇曾以石材业作为支柱产业，这一高耗能、高污染的的产业对当地环境产生了破坏，当地通过“腾笼换鸟”引进了电子信息、新能源、生态旅游等新兴产业，如今龙门镇随处可见绿水清山，蓝天白云。近年来。泉州市战略性新兴产业逐步显山露水，为更好支持泉州市创建国家级生态市提供了良好的产业基础。

新兴产业为泉州产业转型崛起抢得先机

泉州是福建的传统工业重镇，有不少产业对环境造成了污染，近年来，泉州加大对传统产业进行了改造提升，同时培育新兴产业。“十二五”中期，泉州先进制造业基地建设步伐加快，现代产业体系初步形成。泉州坚持“存量促转型、增量调结构”，加快上下延伸、左右拓展，致力推进民营企业“二次创业”，在加快发展中创新转型，在做大总量中推进产业结构优化升级，先进制造业竞争力持续增强。

泉州《十一五规划纲要》提出培育石油化工、电子信息 、船舶修造、汽车及配件、生物工程五大新兴产业；《十二五规划纲要》提出培育生物与新医药、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，目前，泉州战略性新兴产业逐步显山露水，为全市产业转型崛起抢得先机。

据泉州市发改委相关人士介绍，在发展新兴产业方面，泉州深化龙头项目带动。围绕高端化、集聚化、特色化目标，构筑服务高地、项目洼地和资金洼地，加快形成“亿元企业、百亿园区、千亿集群”发展格局。

同时，积极利用全球创新资源，开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，掌握一批关键核心技术及相关知识产权，加快构建具有自主知识产权的产业体系。强化人才智力支撑。坚持引进培养结合，造就一批战略性新兴产业领军人才队伍。

此外，还创新金融信贷服务。战略性新兴产业具有推出时间短、需要依托企业或园区等载体、融资需求迫切、技术研发投入高、转化周期长，信贷产品的需求不同于传统产业等特点，这就要求加快建立适应战略性新兴产业发展的金融支撑体系。充分发挥财税政策在战略性新兴产业中的积极作用，引导社会资本、技术和人才等要素投入，提高战略性新兴产业政策措施的整体效益。

根据《泉州市民营企业转型升级专项扶持行动计划》，泉州发改委联合财政局制定《泉州市民营企业产业引导资金项目评审管理办法》和《泉州市民营企业产业引导资金项目申报指南》，积极组织民营企业产业引导资金（战略性新兴产业方向)专项申报，加大对我市战略性新兴产业项目的扶持。2013年以来共扶持33个项目，安排资金2760万元。

据介绍，2013年，全市实现地区生产总值5250亿元，连续15年居全省首位，约占全省1/4。工业总产值10567亿元，约占全省1/3；工业增加值2897.92亿元，经济总量已连续15年位居福建省首位。

深入淘汰落后产能 推动产业结构调整

泉州市淘汰落后产能为发展腾出能耗空间。2011、2012年度泉州市全面完成国家和省政府下达的水泥189万吨、炼铁40万吨、造纸5.55万吨、制革12.7万标张、印染2.1万吨、化纤0.73万吨、火电机组12.4万千瓦的淘汰落后产能任务；力促安溪、晋江石材加工全行业退出；完成可慕制革集控区63家制革企业的整合提升；实施全市印染行业转型升级行动；还开展了涉及水泥、建陶、造纸、制革、纺织、铅蓄电池等6个行业500多家企业落后产能普查工作。

同时，努力把好新上项目的能耗关口。不折不扣地实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，对上报市本级或需要上报上级部门审批的固定资产投资项目可研报告和项目申请报告均要求编制节能分析内容，并进行节能评估、审查，防止高耗能行业低水平重复建设。

此外，还大力发展第三产业和高新技术产业。实施了“服务业现代化工程”，开展了“第三产业发展年”活动，加快推动第三产业转型升级，持续提高第三产业发展质量，2012年，第三产业增加值占GDP的比重34.4%，占比同比提高0.3个百分点；努力推进发展高新技术产业，加强产学研合作，2012年高新技术产业占GDP比重为11.5%，占比比2010年提高3.95个百分点。

据介绍，目前泉州工业能源消费量占全市能源消费量的70%以上，而石化、钢铁和有色金属、火电、印染和纺织服装、陶瓷、建材等行业能源消费量又占工业能源消费量的80%以上。因此，这些行业是泉州市节能工作的关键部位，“十二五”以来，这些行业的节能管理、节能措施有了进一步的加强。

发展循环经济 促进生态和谐发展

德化是中国三大古瓷都之一，但走进城关的工业园区，竟然看不到一根烟囱，该县陶瓷业近年来呈现快速增长态势，生态环境非但未遭受破坏，当前，德化陶瓷产业园区正开展国家循环化改造示范试点工作，逐步推进建成资源消耗低、环境污染少、经济效益好的循环经济改造示范园区。

近年来，泉州市委、市政府高度重视培育和发展循环经济，认真按照“企业小循环、产业中循环、社会大循环”的思路，大力抓好资源综合利用、清洁生产等工作，积极创建循环经济试点园区和示范企业，取得了良好的成效。

据介绍，泉州按照废弃物“减量化、无害化、资源化”的原则，推动资源在企业内部循环利用，构建内部纵向闭合的“企业小循环”。着力提高上下游企业的关联度，积极打造完整产业链的大型专业循环产业基地，推进纵横向耦合的“产业中循环”，打造了石材循环绿色产业基地、生态型石化产业基地、新型染整产业循环发展园区。此外，扎实抓好节水、节地、节材、节能等工作，全面推动循环经济在全社会各领域、各行业的广泛应用，努力形成开放式的“社会大循环”。