做好公益项目的“搬运工”，将爱洒向千家万户——记云霄县公益奶粉项目运作情况

自2022年初云霄县启动实施“关爱新生命——儿童营养改善”公益奶粉项目以来，坚持以改善0～3岁婴幼儿营养健康状况、传播儿童早期发展知识、减轻困难家庭育儿负担为理念，立足实际、守正创新，成绩斐然。目前，云霄县已为181户婴幼儿家庭发放全额免费公益奶粉3044罐，提供差额优惠公益奶粉4351罐，居全省第一，为全县婴幼儿家庭节省支出达100多万元。此外，2022年10月云霄马铺乡参加北京联慈健康公益基金会组织的全国千县破百活动，荣获第二名。

一、公益奶粉项目是为民办实事的好项目。但是如何让群众快速了解、接受，并最终成为项目受益者，时刻考验着基层计生工作者。对云霄县基层计生工作人员而言，最大的挑战是什么？

答：对云霄县基层计生工作者来说，公益奶粉项目是一个全新的事物，能否树立正确认识，是做好这个项目的前提和基础。在项目运作之初，常常有人埋汰我们计生协会，说是“卖奶粉的”；有些基层的同志也曾困惑，这项目跟市面上的直销活动有什么不同？为了统一思想认识，云霄县计生协会反复组织学习省计生协办公室﹝2021﹞10号文件精神，督促基层同志要牢牢把握住“关爱新生命——儿童营养改善”公益奶粉项目的工作目标：一是改善0-3岁婴幼儿营养状况，降低婴幼儿疾病发生率。二是帮助困难家庭减轻育儿负担、逐步树立科学育儿理念，促进婴幼儿健康茁壮成长。通过深入学习领会有关文件精神，云霄县计生协会的同志逐步理清思路——我们计生协会不“卖奶粉”，我们只是提供平台和渠道，把北京联慈健康公益基金会的公益奶粉项目介绍给身边群众，帮助那些有需求的群众，让他们的孩子能够喝上奶粉，改善营养状况，减轻育儿负担。云霄县计生协会要求基层同志，把辖区内符合全额免费赠送条件的群众尽量都摸清报上来，进行广泛宣传动员；对差额资助不下任务指标，群众是否受助全凭自觉自愿，不勉强。

二、公益奶粉项目推广的突破点在哪里？

答：公益奶粉项目分全额免费奶粉赠送和差额奶粉资助两种形式。项目运作之初，群众质疑的质疑点主要在于差额资助部分。如何消除群众的“卖奶粉”质疑，是公益奶粉项目能否顺利开展的突破点。对此，云霄县从三个方面下功夫。一是以全额免费赠送为先导，用事实说话。对工作基础比较薄弱的地区，云霄县基层工作人员优先做好全额免费奶粉赠送工作，只要群众符合赠送要求，就尽量帮助他们申请免费公益奶粉，把项目的公益性展现出来；同时，适当组织举行公益奶粉赠送仪式，指导基层尽量选在公开场合，让普通群众都来观看了解，努力扩大项目宣传范围、提升项目影响力度。二是以全额免费赠送为抓手，以点带面，先易后难。云霄县计生协会紧紧抓住帮助他们申领公益奶粉的全过程，邀请更多镇村领导、计生协会小组长参加，让他们直观感受公益奶粉项目给群众带来的好处，努力争取最广泛的支持。三是以全额免费奶粉赠送对象为典型，扩大宣传。让他们现身说法，鼓励适当申请差额资助奶粉，带动影响身边亲友参与公益奶粉项目。针对部分符合全额免费奶粉赠送要求但经济条件尚可，申报资料一时凑不齐的群众，云霄县的同志积极动员他们优先申请差额资助奶粉，加快整体申请进度。比如云霄和平乡棪树村受助户吴舒欣育有一对双胞胎，今年两岁。两个孩子食量很大，每月要吃12听奶粉，申请公益奶粉之前，吴舒欣从市面上购买每听230多元，仅奶粉一项，每月固定支出2760多元，她坦言快养不起孩子了。去年5月，当了解到云霄县有开展公益奶粉项目后，吴舒欣主动找到村计生协会，申请差额资助。现在，吴舒欣每月支付孩子的奶粉钱只要1176元，比之前减少支出1500多元，她感觉舒了一口气。在家长群，每当其他家长有疑问，吴舒欣经常现身说法，帮忙解释。她说，她十分珍惜这个机会，感谢计生协会和基金会提供的好项目。

三、公益奶粉项目的顺利实施，离不开良好、健全的工作机制，云霄县公益奶粉项目的工作机制是怎么样的？

答：在运作公益奶粉项目过程中，云霄县主要有两点经验：

一是建立团队、搞好服务、增强粘性，把乡镇计生协会的同志解放出来。乡镇计生协会是一线指挥部，人数少，任务重，仅靠他们有限的人手来做项目，做不好也做不了，专业的事情要让专业的团队来做。云霄县组建一支相对专职的志愿团队，按照自觉自愿、按劳分配、多劳多得原则开展志愿服务：1.以计生协会为主导，由专职副会长（或秘书长）担任项目负责人，主要负责全额免费赠送对象的审核报批和公益奶粉发放工作，指导志愿团队开展工作；2.按县、乡、村三级架构，另选一名有热心、有能力的兼职片区项目主任（重点是县、乡两级），主要负责发展全额免费赠送对象和差额资助对象，带领辖区志愿者开展工作、组建家长群，及时解决运作过程中出现的问题；3.以计生协会小组长为骨干，吸收自愿加入志愿团队的各界爱心人士和受助家长，作为团队志愿者，主要负责一对一宣传发动工作。

二是积极开展贴心服务，开展入户访视，关注婴幼儿营养状况和健康发育情况。云霄县重点关注全额免费赠送对象，定期开展入户访视活动，时刻关心受助婴幼儿营养健康和身体发育状况，指导家长科学育儿方法，为他们答疑解惑；云霄县要求各级片区主任适当申请一小部分差额公益奶粉作为储备，当个别婴幼儿奶粉接续不上的时候为家长提供应急使用；云霄县的片区主任还分别组建县乡村不同层面的受助家长群，由北京联慈健康公益基金会的工作人员指导家长网上申请奶粉，提供线上科学育儿咨询、培训，上传育儿科普小视频、睡前小故事等，让受助对象不仅感受到项目给他们带来实实在在的好处，还能让受助群众时刻感受到志愿团队对他们无时无刻的关心关爱，增强他们的信任感、粘合度。比如，今年2月，云霄县陈岱镇的一个婴幼儿喝人之初品牌奶粉不适应。发现不适应后，我们云霄县的同志建议转奶，喝美至嘉品牌奶粉看看。这位家长申领了一罐来尝试，结果宝宝能成功转奶，但再次申领时由于发货到家长手里需要五天左右，宝宝面临断奶的风险，家长就请云霄县的同志协调处理。县项目办主任张祥辉马上联系后台贾助理，查看全县申领情况，并联系申领的家长，看谁有多余出来的同段数奶粉可以借用的。最后，确认只有马铺乡大仑村的一个家长有多余，但这个村是云霄县最偏僻的山村，距离陈岱镇117公里，交通不便，车辆进出少，无法将奶粉寄出来。得知这个消息后，张祥辉立即联系好马铺乡大仑村的这位家长，自己去大仑村取回奶粉，送到陈岱镇那位家长手上。就这样，县项目办主任张祥辉开车在两个家长间来回跑了一百多公里路程，只为及时将一罐奶粉送到家长手上，保证孩子不断奶。经过这样的服务，两方的家长、村志愿者等都受到了感化，对我们这个公益奶粉项目更加认可与支持。