南安市：“四力”推进新市民健康行动 赋能健康南安高质量发展

近日，中国计生协新市民健康行动项目管理培训班在石家庄市鹿泉区举办，南安市计生协会作为我省城市代表在培训会上以《“四力”推进新市民健康行动 赋能健康南安高质量发展》为题作典型发言，分享了南安市在开展新市民健康行动项目方面的特色做法和创新亮点。

2022年南安市被确定为中国计生协会新市民健康行动项目点

2022年以来，南安市计生协会深入贯彻落实关于实施健康中国战略的精神，倡导和践行健康促进理念，以新市民健康行动项目为载体，将做好新市民服务工作纳入“健康南安”发展战略规划，帮助新市民树立科学健康观，提高新市民家庭发展能力，促进新市民社会融合，助力健康南安高质量发展。

一、强化统筹、健全机制 凝聚推动新市民健康行动“新合力”

制定《2022年新市民健康行动项目工作方案》，成立以市政府分管副市长为组长的项目工作领导小组，建立健全指导机制，将新市民健康行动纳入健康南安建设、乡村振兴等市级重点工作。全市各乡镇(街道)成立相应的工作领导小组，严格按中国计生协要求做好项目实施和管理。先后出台新市民参加重病互助保障活动优惠政策，将新市民纳入社会救助的对象和范围，将关爱新市民职工子女列入“百万大手牵小手”关爱活动的“十大工程”之一。在企业成立流动人口计生协会，助力企业拴心留人。通过一系列举措，构建党委政府领导、部门组织实施、社会多方参与、群众广泛受益的管理新模式。

二、多方协作、整合资源 着力提升新市民健康行动“服务力”

发挥协会优势，加强部门协作，开展富有特色、针对性强的暖心服务，形成“资源整合、优势互补、齐抓共管”的新格局，促进新市民健康素养提升。

1.加强新市民社会融合 >>

整合社区资源，在新市民较多的仑苍、官桥、水头等乡镇创建社会融合示范社区。依托流动人口家庭发展服务中心、社区卫生服务中心等服务阵地，为新市民提供卫生计生、法律咨询、劳动就业等综合服务。开展闽南文化主题活动，加强沟通交流，促进新市民融入当地文化，打造共建、共治、共享、共融的社区治理新格局。

2.开展关爱慰问活动 >>

深化“大手牵小手”关爱“新南安职工”子女行动，每年“六一”期间，走访慰问新南安职工子女；开展“走进企业关爱新市民活动”走访慰问新市民困难家庭并送上慰问金；成立“三新”领域巾帼志愿服务队5支，拓宽南安市新业态、新就业群体和专业市场巾帼志愿服务网，进一步关心慰问新市民。

3.助力新市民子女健康成长>>

开展“爱心牵手•梦想启航”关爱新南安职工子女系列活动。开展职工子女暑托班活动，累计投入资金500万元，惠及2万多个家庭；开展“红领巾帮帮团”活动，通过结对帮扶的方式，组织优秀少先队辅导员，以“云”课堂进行直播、互动，深入推进留守儿童、外来工子女心理健康教育。创新实施“共青团+社工+志愿者”----关爱新市民子女暖心建设项目，引入第三方机构，依托流动青少年宫、青少年社工、大学生团员志愿者服务队，以个案服务、小组活动及走访慰问等形式，为新市民子女提供精神关爱、心理辅导等志愿服务。

三、搭建平台、打造队伍、加强锻造新市民健康行动“保障力”

以“健康家庭”建设为切入点，通过搭建优质服务平台，积极引导新市民参与健康行动，加强家庭健康指导员队伍建设，营造“家家参与、共建共享”的健康治理新模式。

01组建家庭健康专家服务队

联合市卫健局组建39位由市直各中级职称以上专家和基层医疗卫生单位医生组成的健康教育巡讲专家库和讲师团，采取专家巡回讲座的形式，为新市民普及基本健康知识，提供健康服务。建立基层优生优育指导宣传队伍，针对不同阶段育龄人群开展培训指导和咨询服务。配备青春健康教育师资专家队伍35人，为青春健康教育带来新活力、注入新动能，助力健康南安建设。

02培训家庭健康指导员队伍

从基层计生协会、村、社区等工作人员、计生协小组长、骨干会员、志愿者中选拔一批具备一定卫生健康知识的人员，持续采用线上线下相结合方式开展培训，提高健康科普能力和专业化服务水平，帮助其掌握健康教育、服务、咨询、指导等卫生健康知识和技能培训，成为合格的家庭健康指导员。

四、创新形式、丰富载体、逐步扩大新市民健康行动“影响力”

以新市民健康需求为导向，以新市民健康宣传、健康促进为抓手，通过创新宣传形式、丰富活动载体等举措，不断扩大新市民健康行动覆盖面。

1.拓宽宣传途径，广泛科普健康知识

联合市融媒体中心制作南安市创建省级慢性病综合防控示范区健康推广小视频10条；在南安市广播电台及海丝商报设立健康教育专栏；开设泉州市首档电视科普栏目《九日山南安健康大讲堂》；依托微信公众号，在新市民中广泛宣传基本公共卫生计生服务政策，传播医疗、卫生、健康、优生优育、避孕节育等知识。投入经费9万余元定制健康包1600个，订购《家庭健康素养66条》1000本、印发《优生优育》《生殖健康》等6种宣传折页6万份。持续推广健康知识进万家小程序，小程序绑定人数超26万。

2.延长宣传手臂，开展“三进”服务活动

通过开展进校园、进社区、进企业的“三进”活动，普及新市民健康知识、心理健康促进、意外伤害预防、妇幼健康促进、中小学生健康促进等公共卫生常识。2022年以来举办各类主题宣传活动25场，讲座12场，发放宣传资料2万余份，受益群众2万余人。打造2个新市民健康行动项目点，通过项目点广泛开展新市民宣传教育和关怀关爱活动，持续推进新市民服务工作，提升新市民幸福感、获得感。

3.丰富宣传内涵，开展主题促进活动

结合“7·11”人口日、“12·1”世界艾滋病日、“5·29”会员活动日等重大节日联合市卫健局、部分乡镇街道、开发区等多部门举办“爱在南安，健康最美”健康义诊咨询、“新市民、新生活、新健康” 、“我为群众办实事·党建在基层闪光”、移风易俗集体婚礼(12对新人中有一个湖北新娘)、“春风送真情 援助暖民心”、“倡新时代婚育文化，助家庭和谐幸福”主题晚会等新市民健康促进活动，提升新市民幸福感。

下一步，南安市计生协将深入学习贯彻落实党的二十大精神，不断推动计生协组织向新市民聚焦地延伸，完善协同卫健部门开展新市民服务的工作机制，逐步将生育关怀项目向新市民延伸，推动新市民基本公共卫生服务均等化。完善基层健康教育服务模式，引导新市民树立健康观念，全方位全周期保证新市民健康状况。通过开展一系列新市民健康宣传服务活动，传播公共卫生健康知识，引导广大新市民重视家庭健康，全面提升新市民健康素养，为促进健康南安全面建设和经济高质量跨越发展做出积极贡献。