【会长话改革】陈仪代：深化改革 砥砺前行 切实推动计生协工作高质量发展

——学习贯彻党的二十届三中全会精神心得体会

三明市计划生育协会会长  陈仪代

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。这是党中央总结新时代以来全面深化改革重大成就作出的重要判断。党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革的时代蓝图，具有继往开来的里程碑意义，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，开启了新时代新征程进一步全面深化改革、不断开辟中国式现代化的广阔前景，必将载入党的光辉史册。全面深化改革不是推进一个领域改革，也不是推进几个领域改革，而是要系统推进所有领域改革，计生协作为群团组织，深化改革也是推动协会高质量发展的应有之义。我们要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，从计生协实际出发，主动把计生协改革融入其中，持续深化计生协改革。今后一段时期，三明市计生协改革主要从以下几个方面着手：

一、坚持党的领导更坚定

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证，这是我们推进计生协改革的政治基础，确保了计生协在服务大局、‌服务群众方面的正确方向‌。在学习贯彻党的二十届三中全会精神时，既要在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，又要立足自身的特点和规律来开展工作。计生协是党委领导下的群团组织，是党和政府联系育龄群众和计生家庭的桥梁和纽带，在深化改革的过程中，我们不仅要坚持市委的领导，也要发挥计生协党组、支部和党员的作用。既要充分发挥市计生协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，确保改革方向不偏移、改革任务不落空；又要强化基层党支部的战斗堡垒作用，确保改革措施落到实处、改革成果惠及计生群众；还要发挥党员的先锋模范作用，确保带头遵守改革规定、积极参与改革实践。通过加强党的领导，着重把计生协打造成一支联系范围广、组织号召力强、执行落实到位、服务发展业绩突出的党委政府可依赖、可依靠的群团生力军。

二、加强自身建设更有力

加强自身建设是推进计生协改革不可或缺的关键环节，只有在夯实基层基础、提升队伍能力、抓实作风建设上做实功，才能为计生协会事业发展提供充实保障。一是夯实基层组织建设。市、县、乡三级计生协会改革和村级计生协会换届工作全面完成，实现了四级计生协会面貌焕然一新。在深化改革的过程中，我们仍然要积极争取当地党委政府重视，确保乡镇计生协“盘子不动、位子不空、牌子不摘”，完善基层计生协组织体系建设，进一步健全“纵向到底、横向到边、遍布城乡、高效运转”的组织网络和服务体系，加快基层计生协规范化管理，督促指导基层工作全面优化提升。二是提升队伍能力建设。着眼增强基层计生协组织的能力本领，确保基层计生协队伍建设优、服务群众好。我们要按照下抓一级的模式，即市抓乡镇、县抓村级，通过对计生协干部进行培训，争取会长带头、部长上阵，现身说法，以更接地气的形式突出授课内容的实用性，全面提升队伍能力。三是抓实机关作风建设。着力强化机关党的建设，切实履行管党治党主体责任；推动党纪学习教育常态化长效化，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，纠树并举促进作风建设常态长效；大力弘扬“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风，推动“六项重点任务”高质量落实。

三、做好融合文章更紧密

融合理事成员单位共同发展，是推动计生协自身职能转变和创新服务的必然要求。理事成员单位是计生协组织的优势和重要资源，明确理事成员单位职责，做到“理事真理事、理事办实事”。主动加强与卫健、教育、民政、司法、财政等理事成员单位的沟通协调，拓宽服务平台和发展路径，努力形成多方参与、多方协同的工作新格局。发挥市卫健委在执行计生政策和医疗等方面的优势，结合推动生育支持政策落实，主动融入大健康工作，以家庭健康促进的小切口，绘就“健康三明”建设的大文章。发挥市教育局在青春健康和儿童早期发展等方面的师资优势，通过联合开展青春健康师资培训和市级师资认证活动，提升我市青春健康教育师资整体素质，孵化出真正能为当地服务的师资团队。发挥市民政局在帮助困难计生家庭和计生特殊家庭养老等方面的优势，在制定帮扶救助政策时，在政策允许的范围内适度向计生群众倾斜，将符合条件的计生困难家庭优先纳入帮扶、慰问对象。发挥市司法局在计生法律法规宣传服务和援助等方面的优势，在开展法律援助项目时，对有需求并符合条件的计生家庭及时指派法律服务人员提供法律援助，维护计生家庭合法权益。发挥市财政局在统筹预算工作经费和资金监管等方面的优势，在统筹安排计生协会工作经费时，优先保障与计生群众相关的项目资金支持，如，安居工程、金秋助学、失独家庭父母住院护理补贴保险等工作所需的经费，促进计生家庭帮扶工作顺利开展。

四、推动特色工作更突出

突出特色工作是计生协推进工作深度与广度的重要手段，对增强计生协组织的凝聚力和影响力具有重要作用。一是抓好“不忘过去”的工作。提高计生家庭发展能力和维护好计生家庭的合法权益，特别是对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭的帮扶和维权，持续深化幸福工程、金秋助学、安居工程、计生家庭意外伤害保险、计生维权等生育关怀品牌项目，特别是要做好计生特殊家庭的帮扶保障工作，深入开展“暖心行动”，在老有所养、住有所居、病有所保、弱有所扶上，真心实意关爱他们，让他们的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，进而使生育政策得到平稳过渡。二是抓好“健康三明”的工作。群团组织是卫生健康领域多元共治的重要力量，各级计生协要贯彻大健康理念，以家庭健康促进为抓手，组织开展系列主题推进活动，继续深化家庭健康试点工作。培训家庭健康指导员，举办健康大讲堂，推广“健康知识进万家”小程序，组织动员基层会员群众掌握健康知识，提高家庭健康素养，养成健康生活方式。三是抓好“着眼未来”的工作。开展优生优育指导和服务是贯彻落实党的二十届三中全会审议通过的《决定》中提出的“健全人口发展支持和服务体系”要求以及《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》精神的直接举措，对促进人口高质量发展、提高人口素质方面尤为重要。我们要充分发挥已建成的市县级优生优育指导中心和村（居）“向日葵亲子小屋”的作用，定期开展科学育儿知识讲座和亲子互动指导；有效发挥儿童早期发展专家库作用，通过组织专家参与科学育儿巡回讲座、下乡义诊等方式开展优生优育指导专业服务；加强与市融媒体中心的合作，继续通过《生育与健康》专栏开展线上优生优育知识宣传，更好地满足育龄群众需求，提升家庭科学养育水平；推动职能部门采取有力措施，降低出生缺陷率，积极促进生育支持，在营造生育友好的社会环境上再作为。