多措并举解难题　创新模式树标杆

省计生协历来重视儿童早期发展工作，通过开展早教示范区创建、开展宣传倡导等方式，积极推进科学养育知识进农村、进社区、进家庭。近年来，省计生协进一步加强顶层设计，2018年以来，先后制定了儿童早期发展三年行动计划和五年行动计划，全省各级计生协持续发力，发挥网络优势，千方百计把儿童早期发展知识送给群众。在发展过程中，我省探索出了适合农村的普惠性儿童早期发展模式——亲子小屋，为全国计生协儿童早期发展工作贡献了福建样板。

“亲子小屋”发源于漳州。2014年，漳州市龙文区蓝田街道圳头村计生协小组长林阿玉在自家小院大榕树下照护自己和邻里小孩，开展亲子互动游戏，被《中国人口报》称为“榕树下的启蒙之约”。2015年6月17日，时任省计生协常务专职副会长阮诗玮、时任省计生协副会长陈奎调研发现，这种服务模式很适合广大农村地区，将林阿玉“早教点”正式命名为“亲子小屋”，并进行总结提升。龙文区委区政府高度重视支持，投入资金，开展“亲子小屋”规范化建设，开展“亲子小屋”女小组长培训，并落实服务报酬等，探索出儿童早期发展服务新路子。2018年，漳州市计生协召开全市现场会，在全市总结推广龙文区经验。

“亲子小屋”扎根基层，坚持“建有标准，管有制度，用有效果”理念，成为计生协优生优育指导的重要服务阵地。得到中国计生协的高度认可，2020年中国计生协在漳州市召开全国计生协“向日葵计划”项目现场暨“向日葵亲子小屋”辅导员培训班，实施“向日葵计划”，向全国推广。

一、资源下沉强基层，破解农村早教发展困局

“亲子小屋”是破解农村缺少儿童早期发展资源难题的一种很好模式。亲子小屋建在婴幼儿相对集中的村居适中地点，面积30平方，服务半径3公里左右，配置必要教玩具、图书绘本、地面铺设软垫、紫外线消毒灯、卫生消毒等设施，建设成本低，在亲子游戏的设计中将家庭普通物品转化为教玩具，降低养育成本。同时，亲子小屋从普及科学育儿基本知识入手，保基本、打基础，重在宣传基本理念和基础知识，帮助家长掌握基本技能。亲子小屋辅导员在经过培训后能掌握指导技巧，家长在经过示范指导后也能轻松在家科学育儿，有效将专业早教资源延伸到田间地头。2018年，省计生协印发《福建省计划生育协会儿童早期发展三年行动计划》大力建设亲子小屋。依托“低成本、广覆盖、易操作、能见效”的突出特点，亲子小屋在农村地区快速复制撒开，有效破解城乡教育资源配置不均问题，弥补了农村地区的早教短板。经过多年的发展，亲子小屋形成了自建、联建、共建等多元发展模式，已经突破农村，发展成为遍布城乡的科学育儿阵地。

二、五位一体创模式，构建科学育儿服务体系

2021年，省计生协印发《福建省计划生育协会儿童早期发展五年行动计划（2021—2025年）》，明确亲子小屋以开展亲子活动、家长课堂、宣传倡导、入户访视、临时托服务五项服务为主要工作内容，构建起儿童早期发展五位一体服务模式：一是以亲子活动打基础。创设“周周有活动”机制，由辅导员通过情景游戏、绘本共读等多样化形式，引导家长和孩子互动，增强家长科学育儿能力，促进婴幼儿运动、认知、语言、情感、社会行为等能力发展。二是以家长课堂提素养。辅导员向家长宣传科学育儿知识，组织家长话题讨论，交流育儿经验。运用互联网技术，通过专家讲座、咨询服务、话题讨论等形式，宣传普及优生优育知识。三是以入户指导解难题。为婴幼儿家庭提供婴幼儿生长发育监测、科学养育、环境观察和亲子互动等个性化指导服务，引导家长重视婴幼儿营养和健康状况，提升家庭科学育儿能力。四是以托育服务补短板。探索向日葵亲子小屋临时托、计时托试点，拓展临时托、计时托、周末托等公益或普惠托育为补充功能，建立家长互助志愿活动机制，降低养育托育成本。五是以宣传倡导树新风。结合“优生优育进万家”活动，组织开展群众性主题宣传服务活动，广泛宣传优生优育、出生缺陷预防、婴幼儿照护、科学养育理念知识，提高广大家庭的优生优育意识和家庭健康素养。

三、专业赋能促转型，建强育儿服务专业队伍

随着我国人口发展形势的变化，我省计生协主动适应新形势、新使命、新要求转型发展，加强队伍服务儿童早起发展等方面的专有能力建设，为亲子小屋有效运行提供了可靠的专业人才队伍支撑。首先，加强专家队伍建设。省计生协聘请省内各大医疗机构儿科专家、早期教育专家、高级育婴师等组建儿童早期发展专家库，为开展亲子小屋等儿童早期发展工作提供专业咨询、理论指导和技术支持。市县两级计生协也普遍组建儿童早期发展专家库。据统计，全省各地计生协会共聘请超过800名妇幼儿科医生、早期教育专家、育婴师等担任专家团队成员。其次，开展队伍转型培训。计生协联合省妇幼保健院举办全省儿童保健家庭指导员培训班，已培训6.61万人，其中1.9万人通过考试。各地计生协联合人社部门广泛开展育婴师、早教指导师等职业技能培训，加强计生协专有性能力建设，增强基层队伍转型服务本领。再次，编印科普专业书籍。坚持科学化专业指导，联合权威机构编印了《0-3岁儿童早期发展指导——育儿宝典》《0-6岁婴幼儿感觉统合游戏指导》《儿童保健家庭指导员工作指南》等指导书籍，既可以作为亲子辅导员培训教材，也可以免费发放给群众学习。

四、先试先行立规范，健全三化管理长效机制

为更好适应形势发展要求，充分发挥亲子小屋作用，省计生协逐步建立完善了“制度化、规范化、数字化”的亲子小屋管理长效机制。一是开发了制度化管理手册。省计生协受中国计生协委托，开发了《向日葵亲子小屋管理手册》。这份管理手册经全国试行，进一步完善成为《中国计划生育协会“向日葵亲子小屋”管理办法》，为全国向日葵亲子小屋提供了管理制度示范样板。二是制定了规范化实施方案。2021年“向日葵亲子小屋”项目实施以来，每年结合实际，制定具体可操作的实施方案，对亲子小屋场所建设，教玩具、图书绘本、知识宣传栏等设施配置提出具体要求，并明确工作任务目标，不断提升亲子小屋建设管理的科学性和规范性，为婴幼儿家庭提供更有温度的服务。三是导入了数字化服务平台。将亲子小屋服务导入省计生协“生育与健康”数字服务平台，实现“指尖”服务，提高了亲子小屋服务的便捷度和覆盖面。四是明确了基层工作目标。通过制定五年行动计划，量化了向日葵亲子小屋阵地建设和服务群众的目标，为基层开展工作提供了有力指导。

通过向日葵亲子小屋阵地建设，打造了科学育儿的“新领地”，丰富了优生优育指导工作的内容，开创了新的工作局面。目前，我省各级计生协已建成向日葵亲子小屋770个。每年开展服务活动近2万场次，服务儿童10多万人次，受到群众的广泛好评。

（组宣部）