三说释理 两访连心

维护计划生育家庭合法权益，是习近平总书记关于计生协工作重要指示精神的重要内容。为落实好习近平总书记重要指示精神，福建省计生协在全国率先开展计生家庭法律援助工作，相关工作经验在全国推广。

2022年以来，为更好践行“四下基层”“四个万家”，省计生协探索创新，开展以案说法、以案说德、以案说责和热情接访、主动下访“三说两访”维权活动，更好参与基层社会治理，切实维护广大育龄群众和计生家庭合法权益。2024年“三说两访”工作法获评省直机关党支部“百个创新”党建品牌。

一、以案说法，强化普法宣传，当好政策“宣传员”

深入基层扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、党的二十届三中全会、新时代婚育文化等主题宣传。发动基层6.5万名计生协小组长开展普法进万家，以通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的方式解读惠农政策、普及法律常识，现场讲解婚姻家庭、土地承包、损害赔偿等典型案例，让广大计生群众听得懂、记得住、用得上。制作32集《民法典》动画宣传片，在省计生协官网官微、“新福建”APP、东南网等媒体平台推送传播。面向企业宣传女职工孕期、产期、哺乳期和职工生育假等相关权益法律规定，推动落实相关待遇。

二、以案说德，推动社会和谐，当好家风“引导员”

结合新型婚育文化建设，注重释法析理，以案说德，引导广大群众践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。比如，在长乐区二女户陈某赡养费纠纷调解中，向当事人女儿宣讲法定赡养义务和孝老爱亲传统美德，为陈某争取到每月750元赡养费，加强养老服务保障。在协助清流县嵩口镇计生独女户刘某追讨苗木款纠纷中，积极劝导失约的收购方信守承诺、诚信经营，为刘某挽回6000元经济损失。通过引导，进一步教育鼓励基层群众传承优良家风，弘扬家庭美德、社会公德，切实提高诚信守法意识。

三、以案说责，促进息诉止纷，当好矛盾“调解员”

在调处化解邻里纠纷、伤害赔偿纠纷中，注重通过案件事实、法律责任的深入分析、梳理，帮助群众明晰各方权责利，主动承担法律责任，防止推诿扯皮，促进定分止争。在调处仙游县2户计生家庭房屋相邻权争议时，从相邻关系的法律规定入手，按照有利生产、方便生活的原则，让争议双方权衡利弊，共同接受了合情合理的和解方案，促进邻里和睦。在惠安县林某交通事故伤害索赔案件中，力陈交通主管部门和道路养护公司责任，最终为林某争取到89.82万元赔偿款，保障其后续治疗和护理所需费用。

四、热情接访，畅通维权渠道，当好烦恼“倾听员”

全省各级计生协共建成3986个计生协法律援助站，为计生家庭提供计生政策、优惠奖扶、权益维护等法律法规咨询服务。建立计生协法律援助站接访制度，开展接访日群众“五个一”服务，推行“一张笑脸相迎、一句问候在先、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一片诚心办事”的“五个一”接访理念，坚持把群众来信当“家书”、把来访群众当“家人”、把群众事情当“家事”，对来访群众热情接待、倾听诉求、做好记录。同时，适应信息化发展要求，结合“网上计生协”建设，普遍设立法律咨询服务热线，着力打造计生群众权益维护“绿色通道”。

五、主动下访，提供暖心关怀，当好群众“服务员”

省计生协领导带头，带动各级计生协深入基层访民情、解民忧，重点走访计生困难家庭、计生特殊家庭、农村“三留守”人员等群体，紧扣接访收集的问题线索，及时了解帮助解决困难和诉求。特别是对计生特殊家庭的日常生活、心理疏导、养老保障问题，省计生协入户走访70多户计生特殊家庭，坚持入户见人，并将帮扶意见建议呈报省委省政府和有关部门，呼吁建立计生特殊家庭特别扶助金动态调整、定期增长的长效机制，2022年7月省计生协相关意见建议被采纳实施，我省计生特殊家庭每人每月增加140元。

“三说两访”维权工作法，充分发挥计生协根植基层、网络健全、联系群众的组织优势，切实做到宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。开展活动以来，全省共受理法律援助案件6121件，调解民事纠纷3.3万宗，接访3.27万人次，下访8334人次，解决问题3266个，为计生家庭挽回经济损失1.1亿元，为增进社会和谐、构建生育友好型社会贡献力量。

（办公室）