《中国家庭报》整版报道福建省计生协“四项服务制度”守护计生特殊家庭

2025年福建省计生协扎实推进计生特殊家庭暖心服务

夯实四项服务制度 

解决急难愁盼问题

2025年，福建省计生协扎实推进计生特殊家庭暖心服务，夯实“精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障”四项服务制度，切实解决急难愁盼问题，持续提升计生特殊家庭获得感、幸福感、安全感，为促进社会和谐稳定贡献坚实力量。

夯实阵地服务支撑

截至目前，2025年福建省新增国家级暖心家园项目点4个、省级项目点18个，全省已建设运行暖心家园157个，实现全省县域项目点全覆盖。全省投入511.3万元，其中省级投入297万元，依托家园开展集体庆生、交流联谊等暖心活动1651场。强化暖心家园数字化建设，依托“生育与健康”数字服务平台暖心家园板块，规范场所信息、活动计划、活动完成情况及查询统计的信息化设置，实现“家园位置可查、活动计划可览、活动情况可看”，全省暖心家园已全部进驻平台。

持续完善暖心家园“三制一约（管理制度、活动制度、组织制度、文明公约）”体系，推动服务从“单向帮扶”到“共建共享”的升级。厦门市成立“全市暖心行动指导中心”，形成“家园与驿站相互呼应、城区集中定点帮扶与乡村分散机动服务相结合”的阵地网络格局；漳州市华安县依托微尚社区居家养老服务中心，搭建服务计生特殊家庭24小时“一键呼叫”信息平台；漳州市诏安县以暖心家园项目为载体，创新“234+N”服务体系，实现服务对象心理健康、社会参与、本土文化认同等多维度提升；龙岩市计生协与该市残疾人福利基金会共建，多维赋能计生伤残家庭，筑牢生活保障网。

其中，龙岩市漳平市国家级暖心家园项目点依托当地康养中心资源优势，通过“四大专属服务”全方位服务特殊家庭。一是专卡定制，保障全年服务。为计生特殊家庭定制“一户一卡”。持卡人可免费享受1年“三重专属服务”——健康康养（温泉体验、推拿康复各12次），助力舒缓身心；精神文化（免费参与书画、棋牌等活动），丰富精神生活；心理关怀（专业心理咨询），帮助重拾信心，所有服务支持“不定时、不间断使用”。二是专场活动，增强社会融入。以“5+N”主题活动为载体，开展集体庆生、知识讲座、文体活动、交流联谊等暖心品牌服务，助力计生特殊家庭成员更好融入社会大家庭。三是专道就医，响应健康诉求。依托毗邻漳平市医院的区位优势，为计生特殊家庭开通专属医疗绿色通道，配备专业医疗团队，快速响应健康需求，及时提供诊疗、急救等医疗帮助。四是专享优惠，减轻养老压力。对入住康养中心的计生特殊家庭成员，给予每人每月300元的康养优惠，并定制个性化养老方案，提升老年生活品质。

专业赋能心理疏导

福建省计生协指导暖心家园配齐心理咨询师，开展日常心理疏导，联合福建省精神卫生中心深入8个设区市10个县（市、区）的暖心家园项目点，为208名计生特殊家庭成员开展心理健康巡回讲座及个案辅导，为187名基层计生协工作人员、社区干部、社工及志愿者开展服务人员心理疏导技能专项培训。

厦门市通过政府购买服务方式引入5家专业机构，约40名专职社工驻点，提升服务队伍心理疏导、危机干预、资源链接等核心能力，并依托市暖心行动心理援助中心提供专业支持，通过“暖心大学堂”等丰富精神文化生活，重建社会连接。泉州市组建15支心理咨询志愿服务队伍和1462个“关爱小组”，开展上门入户关怀5500多次。三明市组建70支帮扶志愿者队伍、配备626名志愿者（含失独志愿者71名），全年完成上门服务2159次，通过联动7家民政注册社会组织、引入28名专家提供专业支撑，形成“志愿者+社工+专家”复合型服务梯队。

专项保险兜底保障。全省投入433.82万元，为计生特殊家庭成员购买住院护理补贴保险，保险每日赔付金额普遍达到200元，有效缓解住院无人照料困难。莆田市财政全额补助计生特殊家庭成员参加基本养老保险并全额报销政策内住院医疗费用，实现养老医疗突破。闽侯县投入3.75万元，为计生特殊家庭成员购买重大疾病险。南平市延平区为未曾患有特定疾病的特殊家庭赠送男（女）性特定疾病保险，为其余特殊家庭赠送“惠闽保”。

优化升级服务举措

各地积极拓展安居、助学、再生育等服务领域。福州市投入10.5万元适老化改造专项资金，为35户符合条件的高龄计生特殊家庭进行地面平整改造、安全设施改造、生活便捷改造。宁德市为60岁以上符合条件且有意愿的计生特殊家庭老人提供居家适老化微改造，2025年投入资金15.66万元，帮扶14户计生特殊家庭。福州市“闽都助学”持续扩宽助学覆盖面，将计生特殊家庭第三代纳入助学范围。泉州市开展“生育关怀诊疗服务”活动，指定定点医院优先服务计生特殊家庭，对孕期检查、辅助治疗、“试管婴儿”治疗分别给予一次性补助。龙岩市新罗区对特殊家庭中的高龄及有特殊需求群体，提供每月两次的家政服务。

立足主责主业 聚焦核心需求

协同推进服务项目

下一阶段，福建省计生协将立足主责主业，聚焦计生特殊家庭在生活保障、养老照料、医疗服务、精神慰藉等核心需求，支持鼓励各级计生协加强与卫健部门沟通协调，协同推进计划生育特殊家庭扶助关怀服务项目。

一是聚焦阵地提质，夯实暖心服务根基。抓实暖心家园项目点落地建设与日常运行指导，全面提升项目点规范化、制度化建设水平，在全省推广“三制一约”体系，健全完善项目点长效运行机制。常态化跟踪活动开展质效与资金执行进度，2026年省级拟重点支持59个项目点运维保障，计划新建暖心家园项目点10个以上，力争全省暖心家园总量达170个以上。

二是聚焦服务升级，打造特色暖心品牌。以暖心家园为核心服务载体，以志愿服务为主线纽带，深化提质“暖心行动”福建实践。鼓励各地立足区域实际，整合服务资源，构建“一市一品牌、一县一特色”的差异化服务模式，精准适配基层治理与特殊家庭需求，为计生特殊家庭提供生产帮扶、生活照料、健康守护等全方位暖心服务。

三是聚焦心理关怀，筑牢健康服务防线。协同卫健部门在各设区市组建专业化心理慰藉与援助服务队伍，持续在全省范围内开展心理健康巡回讲座、心理服务技能专题培训，同步配套开展中医健康指导等特色服务，全方位织密计生特殊家庭心理健康防护网。

四是聚焦保险兜底，强化民生保障力度。为计生特殊家庭购买住院护理补贴保险，日补贴普遍达到200元，在实现全省失独家庭住院护理补贴保险全覆盖的基础上，鼓励各地将保障对象拓展。

五是聚焦协同聚能，凝聚关怀服务合力。深化与卫健、民政、残联、红十字会等部门的协同联动，积极争取政策与资源支持，构建部门联动、多方参与的工作格局，凝聚工作合力确保各项帮扶举措落地见效。